摘要：支持构建以企业为主体、市场为导向的技术创新机制，引进吸收国外先进技术，鼓励企业和中介机构、行业协会等建立技术创新和转让平台，组织联合攻关，共同解决资源循环利用技术和装备发展中的关键和共性问题。推动专业化技术研发机构发展，鼓励商业模式创新，支持资源循环利用服务业公司为企业提供“一站式”服务。发挥资源产出率的目标导向作用，建立企业、园区的资源产出率统计评价体系，开展循环经济和资源利用效率评价，增强企业加强废弃物利用的积极性和动力。

　　发改委、工信部等6部委1月28日发布关于印发《重要资源循环利用工程(技术推广及装备产业化)实施方案》的通知称，要对资源循环利用产业加大支持力度，引导资金投入。

　　通知提出，到2017年，基本形成适应资源循环利用产业发展的技术研发、推广和装备产业化能力，攻克一批技术障碍，技术储备能力显著增强，企业重大科技成果集成、转化能力大幅提高，掌握一批具有主导地位的关键核心技术，部分达到国际先进水平，初步形成主要资源循环利用装备的成套化生产能力。

　　重点任务和领域包括：(一)城市矿产(再生资源)，涉及废钢铁、废有色金属、废稀贵金属、废塑料、废橡胶、废弃电器电子产品;(二)再制造，涉及再制造高效无损拆解方面、再制造损伤检测与寿命评估方面、再制造先进成形与加工方面;(三)产业废弃物资源化利用，涉及共伴生矿产资源、尾矿、煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣、赤泥、建筑废物、废矿物油;(四)废旧商品回收体系建设，涉及回收交易环节和分拣加工环节。

　　通知提出的保障措施包括：(一)加大支持力度，引导资金投入。各地方应在科学论证的前提下，通过各自循环经济发展专项资金等现有资金渠道，支持资源循环利用技术产业化。本工程涉及研发的相关任务，需要财政资金支持的，按照深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的要求纳入国家有关科技计划(专项、基金等)统筹给予支持。创新支持方式，组织示范推广，建立公共服务平台等，发挥对社会资金的引导带动作用，鼓励和引导民间资本投向资源循环利用产业领域。

　　(二)加强政策引导，优化产业发展环境。研究建立长效机制，完善资源循环利用产业发展的法律法规和标准体系，强化相关标准的设定，为在各行业推广资源循环利用技术和装备提供倒逼机制。研究采取综合措施推动资源循环利用技术研发、推广和装备的产业化。将资源循环利用产品和技术纳入《国家鼓励的循环经济技术、工艺和设备名录》等给予引导支持。加大风险防控力度，减少各类风险的影响。

　　(三)创新体制机制，发挥目标导向作用。支持构建以企业为主体、市场为导向的技术创新机制，引进吸收国外先进技术，鼓励企业和中介机构、行业协会等建立技术创新和转让平台，组织联合攻关，共同解决资源循环利用技术和装备发展中的关键和共性问题。推动专业化技术研发机构发展，鼓励商业模式创新，支持资源循环利用服务业公司为企业提供“一站式”服务。发挥资源产出率的目标导向作用，建立企业、园区的资源产出率统计评价体系，开展循环经济和资源利用效率评价，增强企业加强废弃物利用的积极性和动力。

　　(四)发挥部门合力，形成共同推进机制。按照财政科技计划(专项、基金等)管理改革要求，对有关研发推广平台进行梳理，优化布局。在资源循环利用技术和装备研发的技术攻关和产业发展中，推动相关产学研机制的形成。鼓励企业加大技术和装备方面的投入，加强企业与国内高校和科研院所的合作，加大人才培养力度，发挥高等职业技术教育方面的资源优势，加速资源循环利用领域教育、科技和产业的集聚整合。